El desprecio político al funcionariado: contra la bajada salarial y el incremento de jornada en la función pública,

Con el funcionariado está sucediendo lo mismo que con la crisis económica. Las víctimas son presentadas como culpables y los auténticos culpables se valen de su poder para desviar responsabilidades, metiéndoles mano al bolsillo y al horario laboral de quienes inútilmente proclaman su inocencia. Aquí, con el agravante de que al ser unas víctimas selectivas, personas que trabajan para la Administración pública, el resto de la sociedad también las pone en el punto de mira, como parte de la deuda que se le ha venido encima y no como una parte más de quienes sufren la crisis. La bajada salarial y el incremento de jornada de los funcionarios se aplaude de manera inmisericorde, con la satisfecha sonrisa de los gobernantes por ver ratificada su decisión.

Detrás de todo ello hay una ignorancia supina del origen del funcionariado. Se envidia de su status -y por eso se critica- la estabilidad que ofrece en el empleo, lo cual en tiempos de paro y de precariedad laboral es comprensible; pero esta permanencia tiene su razón de ser en la garantía de independencia de la Administración respecto de quien gobierne en cada momento; una garantía que es clave en el Estado de derecho. En coherencia, se establece constitucionalmente la igualdad de acceso a la función pública, conforme al mérito y a la capacidad de los concursantes. La expresión de ganar una plaza «en propiedad» responde a la idea de que al funcionario no se le puede «expropiar» o privar de su empleo público, sino en los casos legalmente previstos y nunca por capricho del político de turno. Cierto que no pocos funcionarios consideran esa «propiedad» en términos patrimoniales y no funcionales y se apoyan en ella para un escaso rendimiento laboral, a veces con el beneplácito sindical; pero esto es corregible mediante la inspección, ( como en todos los trabajos, siempre hay gente que no da clavo)sin tener que alterar aquella garantía del Estado de derecho.

Los que más contribuyen al desprecio de la profesionalidad del funcionariado son los políticos cuando acceden al poder. Están tan acostumbrados a medrar en el partido a base de lealtades y sumisiones personales, que cuando llegan a gobernar no se fían de los funcionarios que se encuentran. Con frecuencia los ven como un obstáculo a sus decisiones, como burócratas que ponen objeciones y controles legales a quienes piensan que no deberían tener límites por ser representantes de la soberanía popular. En caso de conflicto, la lealtad del funcionario a la ley y a su función pública llega a interpretarse por el gobernante como una deslealtad personal hacia él e incluso como una oculta estrategia al servicio de la oposición. Para evitar tal escollo han surgido, cada vez en mayor número, los cargos de confianza al margen de la Administración y de sus tablas salariales; también se ha provocado una hipertrofia de cargos de libre designación entre funcionarios, lo que ha suscitado entre éstos un interés en alinearse políticamente para acceder a puestos relevantes, que luego tendrán como premio una consolidación del complemento salarial de alto cargo. El deseo de crear un funcionariado afín ha conducido a la intromisión directa o indirecta de los gobernantes en procesos de selección de funcionarios, influyendo en la convocatoria de plazas, la definición de sus perfiles y temarios e incluso en la composición de los tribunales. Este modo clientelar de entender la Administración , en sí mismo una corrupción, tiene mucho que ver con la corrupción económico-política conocida y con el fallo en los controles para atajarla.

Estos gobernantes de todos los colores políticos, pero sobre todo los que se tildan de liberales, son los que, tras la perversión causada por ellos mismos en la función pública, arremeten contra la tropa funcionarial, sea personal sanitario, docente o puramente administrativo. Si la crisis es general, no es comprensible que se rebaje el sueldo sólo a los funcionarios y, si lo que se quiere es gravar a los que tienen un empleo, debería ser una medida general para todos los que perciben rentas por el trabajo sean de fuente pública o privada. Con todo, lo más sangrante no es el recorte económico en el salario del funcionario, sino el insulto personal a su dignidad. Pretender que trabaje media hora más al día no resuelve ningún problema básico ni ahorra puestos de trabajo, pero sirve para señalarle como persona poco productiva. Reducir los llamados «moscosos» o días de libre disposición -que nacieron en parte como un complemento salarial en especie ante la pérdida de poder adquisitivo- no alivia en nada a la Administración , ya que jamás se ha contratado a una persona para sustituir a quien disfruta de esos días, pues se reparte el trabajo entre los compañeros. La medida sólo sirve para crispar y desmotivar a un personal que, además de ver cómo se le rebaja su sueldo, tiene que soportar que los gobernantes lo estigmaticen como una carga para salir de la crisis. Pura demagogia para dividir a los paganos. En contraste, los políticos en el poder no renuncian a sus asesores ni a ninguno de sus generosos y múltiples emolumentos y prebendas, que en la mayoría de los casos jamás tendrían ni en la Administración ni en la empresa privada si sólo se valorasen su mérito y capacidad. Y lo grave es que no hay propósito de enmienda. No se engañen, la crisis no ha corregido los malos hábitos; todo lo más, los ha frenado por falta de financiación o, simplemente, ha forzado a practicarlos de manera más discreta.

Vuestro e-turno.

• El SIME gana las elecciones sindicales en el Consistorio, laverdad.es (edición Murcia), 5-12-2011.

Vuestro e-turno.

Preparando el recuento de los votos

A falta de que se hagan oficiales, éste ha sido el resultado del conteo de los votos para la Junta de Personal:

1. SIME 601 votos (36%, 9 delegados)
2. SPLRM-ATABAM 417 votos (25%, 6 delegados)
3. CCOO 332 votos (20%, 5 delegados)
4. CSIF 130 votos (8%, 2 delegados)
5. UGT 120 votos (7%, 2 delegados)
6. STERM 77 votos (5%, 1 delegado)
   En blanco, 9 votos
   Nulos, 4 votos

Por otro lado, en la representación para el Comité de Empresa ha quedado del siguiente modo:

• SIME 7 delegados
• CSIF 0 delegados
• UGT 0 delegados
• SPLRM-ATABAM 1 delegado
• CCOO 1 delegado

Atención.- Podéis consultar los resultados definitivos en el comentario de 30-11-2011 a este post.

CONCURRIMOS al COMITÉ DE EMPRESA y a la JUNTA DE PERSONAL.

Hemos sido objeto de recortes salariales. Ya sabéis: las subidas en la última década han sido lineales y la bajada, sin embargo, ha sido proporcional.

Desde la candidatura del SPLRM-ATABAM estamos convencidos de que es el momento de sumar y no de dividir, de aunar fuerzas frente a quienes justifican que seamos los empleados públicos los que paguemos el coste de la gestión efectuada.

VOTA SPLRM-ATABAM

• Por la DIGNIDAD del empleo público.
• Por una RELACIÓN de Puestos de Trabajo.
• Por la PROMOCIÓN Interna y el derecho a la CARRERA profesional.
• Por la CONSOLIDACIÓN de las plazas interinas.
• Por la RECUPERACIÓN del poder adquisitivo.
• Por el RECONOCIMIENTO de la preparación, esfuerzo y responsabilidad.

QUE NO NOS HAGAN PERDER OTROS CUATRO AÑOS.

ES EL MOMENTO DE CONTAR CON TU VOTO SEAS LABORAL O FUNCIONARIO/A.

DE NOSOTROS DEPENDE QUE TENGAMOS UNA REPRESENTACIÓN FUERTE

Compañeros y compañeras:

Los técnicos y profesionales del Ayuntamiento de Murcia nos constituimos en asociación en 2005 tras comprobar de forma inequívoca que los sindicatos tradicionales no defendían nuestros intereses laborales, salariales y profesionales.

A lo largo de estos años hemos podido constatar y demostrar que su gestión reivindicativa se ha centrado en defender exclusivamente a algunos colectivos, que sí han mejorado en sus condiciones de trabajo, remuneraciones salariales y promoción profesional.

Hemos comprobado, así mismo, como se ha tratado por todos los medios de marginar a ATABAM, impidiendo que esté en la Mesa de Negociación y procurando que nuestras propuestas no llegaran a debatirse. Se llegó a modificar un artículo del Acuerdo de Condiciones de Trabajo para que ATABAM no contara con liberados sindicales, como tienen el resto de sindicatos. Hemos visto como el SIME, CCOO y UGT negaban una y otra vez las pagas extras para los grupos A1 y A2. Hemos visto como se perpetúan las subidas lineales que han propuesto el SIME, CCOO y UGT y como las bajadas salariales han sido por el contrario porcentuales.

Lo último ha sido que CCOO ha pretendido impugnar ahora nuestra candidatura de coalición con el SPLRM, no siendo ésta admitida por la Mesa Electoral.

Podemos afirmar con toda seguridad y firmeza que nuestra tabla reivindicativa de 2006 está totalmente vigente por desgracia, debido a que no se han conseguido mejoras en estos años para los grupos A1 y A2. ¿En qué han estado ocupados los otros sindicatos estos años? No sólo no han defendido nuestros intereses sino que se han ocupado en que no estemos presentes en la Mesa de Negociación y nuestras propuestas de mejora no sean tenidas en cuenta, y poder repartir así según sus intereses electorales.

La postura de la Corporación estos años ha sido la de negociar con la mayoría social, permitiendo que situaciones injustas se perpetúen durante años y dejando que temas importantes que tienen que ver con la gestión de los servicios municipales queden sin abordarse ni resolverse.

En definitiva, podemos afirmar que se han perdido muchos años en los que se podían haber abordado los asuntos realmente importantes para los funcionarios municipales, y haber resuelto problemas que en la actualidad va a resultar mucho más difícil por la situación económica general.

Los funcionarios de los grupos A1 y A2 lo tenemos que tener muy claro, NO NOS REPRESENTAN y NUNCA NOS HAN REPRESENTADO, porque nunca han planteado las necesidades y propuestas que estamos nosotros planteando desde 2006 de mejora de las condiciones de trabajo: adecuación de los niveles A1 (nivel 26) y A2 (nivel 24), abordar la RPT, la carrera profesional, ayudas sociales, formación y reciclaje, etc.

Bloque laboral-profesional

1. La carrera profesional en el Ayuntamiento de Murcia es aleatoria, cuando no, inexistente. Pedimos el desarrollo de una auténtica carrera profesional.
2. La actual crisis económica y financiera obliga a una ponderación muy ajustada de los recursos monetarios. Exigimos el desarrollo de una política presupuestaria seria que garantice el abono de las nóminas, manteniendo siempre todos los complementos (especial dedicación, etc.), priorizando la Función Pública.

Perseguimos los siguientes objetivos:

1. La mejora de las condiciones de trabajo de la jornada laboral a partir de los 55 años.
2. El reciclaje y actualización obligatoria dentro de la jornada laboral. La formación específica para el trabajo que se desarrolla que garantice el derecho y el deber a la formación como recoge el Estatuto Básico del Empleado Público (Ley 7/2007, de 12 de abril).
3. Un plan serio para eliminar la temporalidad mediante: a) consolidación de los funcionarios interinos de larga duración y, b), convocatoria de Ofertas Públicas de Empleo para la provisión de puestos de trabajo y no procesos selectivos para la creación de listas de espera.
4. En 1999 se promulgó la Ley 39, de 5 de noviembre, para promover la conciliación de la vida familiar y laboral de las personas trabajadoras. Buscamos la mejora del permiso postparto.
5. La mejora de las condiciones de la póliza del Seguro de Vida y Accidentes de los funcionarios municipales.
6. El estudio de la mejora de la aplicación de la flexibilidad horaria en función de la situación sociofamiliar.

Bloque organizativo

1. Que el nivel mínimo del grupo A1 sea el 26 y para el A2 el 24.
2. La implantación de una Relación de Puestos de Trabajo (R.P.T.) o instrumento de planificación similar, que permita una descripción de las distintas condiciones de trabajo y que posibilite de forma coherente y en igualdad de oportunidades el derecho a la movilidad de los funcionarios del Ayuntamiento de Murcia.
3. El establecimiento de los puestos de trabajo a través de los ecanismos de la provisión de puestos de trabajo evitando así las asignaciones provisionales.
4. Que la Corporación acepte una mayor participación y consulte a los Técnicos A1 y A2 de este Ayuntamiento; así mismo, fomentar una mayor confianza en la lealtad, eficacia y productividad de esos grupos demostrada a lo largo de estos años.
5. La adecuación de las jefaturas proporcional al incremento de plantilla, recursos humanos, organizativos, estructurales, etc.
6. La consolidación de los puestos ocupados por empleados públicos (funcionarios interinos y contratados laborales) previa a un posible concurso de provisión de plazas.
7. La consolidación de las plazas ofertadas y cubiertas por funcionarios interinos en las Ofertas de Empleo de los años 2003 y 2006.
8. La constitución de un órgano municipal interno que vele ante cualquier injerencia contra la imparcialidad, objetividad y neutralidad de los funcionarios públicos.

Bloque salarial-económico

1. Las subidas lineales son ilegales y contrarias a jurisprudencia. Exigimos subidas proporcionales negociadas y acordadas entre todas las partes.
2. La actual aplicación del complemento específico produce la incongruencia de que funcionarios pertenecientes a grupos de categoría inferior y sin la responsabilidad que se nos asigna perciban cuantía en nómina superior a los grupos A1 y A2, lo que supone un agravio intolerable. Pedimos el aumento del complemento específico en función de la dificultad técnica, responsabilidad, dedicación e incompatibilidad que exige el desempeño de los puestos de trabajo asignados a los Técnicos del Ayuntamiento de Murcia.
3. Que los funcionarios interinos cobren las remuneraciones correspondientes al puesto de trabajo que desempeñen.
4. Redefinición de los criterios de los denominados puntos C.E.T., a fin de que se contemplen otros factores como el estrés laboral, personal a cargo, especialización profesional, etc. de los grupos A1 y A2.
5. Las aportaciones al Plan de Pensiones son lineales, por tanto ilegales y contrarias a jurisprudencia. Proponemos la revisión de la cuantía que aporta la Corporación para los funcionarios, de forma que ésta se efectúe en función del grupo de clasificación del funcionario; manifestamos nuestra oposición más absoluta a las aportaciones lineales por ser, reiteramos, ilegales y contrarias a jurisprudencia.
6. Ayudas sociales. Proponemos el mantenimiento de las ayudas sociales garantizando que lleguen a los funcionarios que han accedido a la Función Pública acreditando los criterios constitucionales de capacidad y mérito, de forma que se priorice a los funcionarios que mantienen una relación de permanencia con el Ayuntamiento.
7. No es admisible que los funcionarios A1 y A2 no tengamos acceso a las becas cuando somos funcionarios que mantenemos un vínculo jurídico especial con el Ayuntamiento y al que servimos de forma leal y eficiente. Exigimos que se garantice el acceso a las becas para libros y estudios a todos los funcionarios del Ayuntamiento.
8. La bonificación de un 20% para el uso de las instalaciones municipales.

PROPUESTA DE ATABAM RESPECTO DE LOS FUNCIONARIOS INTERINOS DE BIENESTAR SOCIAL Y SANIDAD DEL AYUNTAMIENTO DE MURCIA

La Asociación de Técnicos A y B del Ayuntamiento de Murcia (ATABAM) apuesta decididamente por el apoyo a una función pública profesional y técnicamente bien preparada, que garantice unos servicios públicos eficientes y de calidad.

La selección de personal debe tender a que prevalezcan los principios de mérito y capacidad para el acceso, a fin de lograr la objetividad, independencia e imparcialidad en la prestación de los servicios públicos a los ciudadanos de Murcia, así como la dignidad y prestigio de la Función Pública municipal.

ATABAM muestra su apoyo a los funcionarios en situación de interinidad, en especial, a los que desarrollan Programas de carácter social y de fomento del empleo, prestando servicio a colectivos desfavorecidos, objetivo prioritario de la política municipal, y propone que el Ayuntamiento de Murcia asuma la integración de los puestos de trabajo desempeñados por funcionarios interinos en la Concejalía de Bienestar Social y Sanidad.

En la actualidad existen puestos ocupados por funcionarios interinos y, en muchos casos, se ha sobrepasado el límite temporal que el Estatuto Básico fija para ello, por lo que ATABAM solicita que se convoquen los correspondientes procedimientos de consolidación, que el Estatuto contempla, en lugar de los procesos selectivos, que se han estado convocando para la formación de listas de espera, y en nuestra opinión solo contribuyen a fomentar la temporalidad en perjuicio de los valores antes mencionados de objetividad, independencia e imparcialidad.

ATABAM apuesta por la aplicación de lo dispuesto en la Constitución Española y el Estatuto Básico del Empleado Público, en cuanto a que la prestación de servicios públicos sea desempeñada por funcionarios públicos, y que otras fórmulas de contratación, se utilicen dentro de los límites marcados por la legislación vigente.

Junta Directiva de ATABAM
Murcia, 12 de julio de 2011